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造未来城!大数据催化城市智变,“数字禅城”雏形渐显

时间:2018-01-14 00:22来源:网络整理 作者:www.ffhpd.cn
在即将过去的2017年里,打造“数字禅城”的口号背后,这座城市正在发生怎样的变革?以大数据应用为核心的数字政府建设,为市民带来了怎样的便捷生活,又如何为产

摘要:在即将过去的2017年里,打造“数字禅城”的口号背后,这座城市正在发生怎样的变革?以大数据应用为核心的数字政府建设,为市民带来了怎样的便捷生活,又如何为产业注入发展新动能?

  今年,数据引领禅城政务服务改革:“一门式”服务再次升级,引入区块链技术,“零跑腿”应用的推出把改革推进至“最后一厘米”;多年改革沉淀的“一门式”数据,在最新打造的大数据池当中,不断发酵、激活,形成多个政务服务应用,开启“数字政府”新想象空间;数据还催化了城市产业的转型升级,以大数据为基础的技术型企业也成为禅城经济的靓丽风景。

  大数据的身影在这个城市中随处可见,数据与城市之间建立的联系越发密切,“数字禅城”雏形已现。

  “一门式”再升级

  从“少跑腿”向“零跑腿”突破

  当市民走进禅城区任一个****服务中心办事,向工作人员提交有关证明材料、办事信息等,这些可触碰的物件,就变成了数据,流入到禅城的“一门式”****服务系统当中。

  今年,禅城“一门式”政务服务继续升级,市民少跑腿,让数据和部门多跑腿,实现市民办事“零跑腿”、材料“零提交”、费用“零成本”。3年前,禅城开始探索“一门式”改革,实现了一窗集成服务,推动了改革从“N”到“1”的突破,群众办事从“1”到“0”的突破,便利了群众办事、改善了创业创新环境,推动部门从重审批轻管理向“双重”发力,提高了政府数据鲜活度。

  在禅城“一门式”政务服务系统中,数据是看不见的“办事员”,帮助市民足不出户即可办事。今年以来,以石湾镇街道****服务中心为试点,禅城区开展网上办事窗口建设,探索“零跑腿”服务,降低市民办事成本,打造服务型政府。目前,第一批网上窗口改革的事项共有17项,包括居住登记网上办事流程、个人参保证明、租赁合同备案、就业失业登记证、求职登记等,涉及综治维稳办公室、****保险基金管理局、卫生和计划生育局等8个业务部门。

  当自然人数据遇上区块链技术,禅城给数据加上一层“不可篡改”的“信用马甲”。今年,禅城完成智信禅城区平台(“IMI”身份认证平台)建设,并在10月于政务服务领域推出首批应用,市民可使用IMI扫码在“市民之窗”自助终端办理参保证明、公积金查询、无房证明打印等业务,市民个人身份认证后可实现“一门式”政务服务20个事项“零跑腿”办理,其中8个事项实现材料零提交。

  通过“零跑腿”应用激活的自然人数据,帮助禅城实现政务数据融合应用,变被动服务为主动服务。从被动服务到主动服务,禅城区梳理了市民出生、入学、就业、住房、婚姻、生育、退休、身后事等8个主要人生阶段所需办理的****服务事项及证件,目前已梳理事项136项,贯穿自然人从出生到死亡的全部人生阶段。同时,在梳理事项基础上,对接市民需求,通过网站、微信、空中一门式、实体大厅一门式系统等渠道,主动推送办事信息,提升关联事项办理水平。

  在“一门式”数据的推动下,禅城区把所有来办事的市民都预设为诚信守**的人,推出容缓预审和容缺审批机**,从标准化无差别到精准化个**化,探索自然人信用审批。对于信用等级较高的办事群众,在缺少部分非核心材料情况下,禅城实行先受理再补交材料,只要在规定时间内或在发证时补齐所缺材料,都按第一次递交材料开始计算审批时限。通过将个人信用运用到政务服务中,不仅减少事项办结时间,也让守信者得到更为优质高效的政务服务。

  集大数据成“池”

  数据钥匙开启数字政府新想象

  “一门式”改革3年以来,禅城“招揽”了数以亿计的数据“办事员”,这些数据沉淀下来成为大数据池,为这个城市开启打造数字政府的广阔想象空间。数据显示,截至目前,禅城区大数据池已沉淀了3亿多条数据,其中包括127万自然人数据、18万**人数据、58万城市部件数据以及275类地理空间相关的数据。通过对沉淀群众办事过程中留下的资料大数据进行整理,禅城已形成了动态、实时、真实的自然人和**人数据库,为政府提供公共服务提供了科学依据。

  在大数据池中,数据还从“办事员”摇身一变,成为能够帮助政府决策的“公务员”,提升政府治理能力。目前,禅城区大数据应用“禅城一张图”已经发布使用,以基础地图为依托,以图层形式叠加建设、规划、环保等数据资源,通过不同专题领域的数据分析和展示,逐步实现了“人、事、物”联网,提高各部门各类数据资源的共享和利用。在“一张图”基础上,禅城实现了地形图、影像图、三维图、地下管线图、****界限图等基础数据层功能,以及国土、水利、产业经济、学校分布等的专题图层功能,并已建设多个“一张图”具体示范应用项目。

  数据“公务员”把庞大而抽象的禅城经济、民生、城市和热点****板块以图像的形式展现给决策者,提升政府决策能力。以海量数据为基础,禅城推出《数字禅城》产品,用数字比对、数据可视化等方式直观显示了全区经济发展运行的状况,对禅城区重点园区的税收情况进行调研,分析全区经济发展结构等等。“把户籍和非户籍人口数据、城市教育、医疗等资源数据,以及地图分布数据进行叠加,我们正在探索提升对非户籍人口的城市服务。”禅城区数据统筹局有关负责人表示。

  “通过对群众办事过程中留下的资料‘大数据’进行整理,禅城已形成了动态、实时、真实的自然人和**人数据库。”禅城区有关负责人表示。数据流动在大量图层叠加形成的数字城市当中,为政府提供公共服务提供了科学依据。如通过采集祖庙街道长者居住分布、身体状况、饮食习惯等数据,禅城优化了长者饭堂的选点布局,建立“中央厨房+服务站配送”的网络化服务,确保长者能够及时保质用餐。

  大数据展“才华”

  挖掘数据矿藏打造城市产业高地

  大数据施展“才华”的空间,不局限于政务服务的舞台。在禅城,大数据已经成为政府最具价值的资产。开发大数据,推动传统产业与大数据融合发展,进而走向产业化,正成为禅城大数据创新的新方向。

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